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互聯網領域成侵權重災區,應加快著作權法修法進度

日期:2017-11-02 10:28:42 / 人氣: 0次 / 來源:未知

        我國著作權保護工作起步晚、起點低,目前著作權工作與經濟社會發展還不完全適應,還存在一些突出問題。比如,部分使用者缺少著作權保護意識,不尊重原創,隨意竊取他人的智力成果。仍有部分社會公眾希望免費獲得音樂、電影、軟件、美術等作品。全社會尊重著作權、尊重創造的局面有待進一步形成。
        據統計,2005年至2016年,全國各級著作權行政執法部門共辦理行政處罰案件7.63萬件,移送司法機關案件3362件,收繳各類侵權盜版制品超過4.7億件。
        與此同時,網絡空間也日益成為侵權重災區。自2005年開始,國家版權局聯合公安、工信等部門連續12年開展“劍網行動”,集中打擊網絡侵權盜版行為。2016年,工信部等部門共處置違法違規網站3332個,其中,查處涉及侵權盜版、非法視頻的違法網站358個。而新浪每月日常監測中發現的侵權微博數量則多達20000余篇。
        由于目前關于利用網絡侵犯著作權的保護措施或手段單一,程序復雜,成本過高,利用網絡侵害他人著作權的現象已經達到了極其嚴重的程度,其他作者也可能遇到相同的情形。對此,如果不采取有效的措施加以制止,將會助長網絡侵權的泛濫,破壞正常的學術研究和發展。因而,有必要建立更加便捷、快速、經濟、有效的保護機制。實際上,無論是學界還是實務界,要求修訂著作權法的呼聲不斷。
        2012年3月,國家版權局就草擬的著作權法修改草案公開向社會各界征求意見以來,全社會對著作權法修訂問題進行了熱烈討論,收到正式意見1560多份。修法還引起了美國、英國、日本等國家和中國香港、臺灣地區相關行業組織和企業廣泛關注。
        此次征求意見,被很多人視為著作權法第三次修訂進入實質階段。然而,由于意見分歧較大,國家版權局一度表示將根據社會各界意見以及專家委員會建議進一步完善草案,爭取在同年5月底前完成修改并將再次征求意見。同年7月,國家版權局就修改草案第二稿征求意見。自此以后,關于著作權法修改草案再無最新消息。
        此次執法檢查中,希望加快著作權法第三次修訂工作的建議被反復提及。
        加快修法進程,適應科技發展對著作權制度的挑戰,為版權創造、運用、保護、管理提供堅實的制度保障。加快著作權法第三次修改,健全著作權權利體系、權利歸屬制度、著作權登記制度、法定許可制度、著作權集體管理制度、損害賠償制度、網絡環境下確權授權和交易規則,強化行政執法監督等頂層設計,加強著作權法與我國已加入國際條約的銜接。此外,還應適時啟動著作權法配套行政法規、部門規章的制定與修訂工作。
        “在著作權法的修訂中,應當向互聯網領域傾注更多關注,解決現實存在的問題,減少著作權類爭議發生的數量。”北京市互聯網信息辦公室副主任陳華指出,互聯網的開放性、共享性與著作權使用的有限性、有償性,是一對矛盾,需要國家通過統一立法予以調整。而且互聯網時代已經到來,互聯網領域著作權法律關系的調整完善,也是個迫切需要解決的問題。

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